Reflexiones Ecopolíticas
Informativo de Oilwatch Panamá, República de Panamá. 18 de Abril de 2008
Construyendo la Sustentabilidad desde la Gente
Contenido
Tema Central:
Gestión Ambiental del Desarrollo y Sustentabilidad en el Imaginario del Estado Panameño
Noticias:
- Campamento “Panameño Muevete por tu Ambiente” se levanta de Plaza Catedral sin Acuerdo con el gobierno.
- Congreso Ngobe-Bugle de Ñurum Rechaza proyectos Mineros e Hidroeléctricos
- Termoeléctricas Amenazando a los Colonenses
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Gestión Ambiental del Desarrollo y Sustentabilidad en el Imaginario del Estado Panameño
La Gestión Ambiental y la construcción práctica de la Sustentabilidad no son conceptos que operan como enunciados en el aire, sino que son en la medida que existen en la hechura de las políticas públicas del Estado, desde la configuración de los sistemas de información ambiental, en la integralidad cuantitativa y cualitativa de estos, y en el modelo de evaluación ambiental, que ha de tomar en cuenta variables multidimensionales aportadas por las ciencias naturales y sociales. Lamentablemente, a pesar de que la ONU, y la mayoría de las entidades supranacionales donde los estados debaten políticas de gestión ambiental del desarrollo son concientes de estas situación poco es lo que se avanza hacia la transformación de sistemas de gestión ambiental del desarrollo con mecanismos integrales, por su parte los estado nacionales también ponen sus trabas en todas las esferas institucionales de la regulación de los procesos productivos de la economía. El caso Panameño es particular, Panamá es un paraíso fiscal, y eso lo repiten constantemente las “listas negras” de la Organización Para la Cooperación y el desarrollo (OCDE) y de otras entidades de “cooperación y fomento para el desarrollo”; toda su economía tiene una regulación abierta al mercado mundial, orientada a la actividad de servicios y una desregulación institucional en los procesos productivos que configuran un Estado Corsario, de ahí que la gestión ambiental en este tipo de estructuras institucionales es de una alta debilidad y flexibilidad. No es de extrañarnos la respuesta dada por la comisión presidencial a la movilización comunitaria ecologista que acampó por veintitrés días en Plaza Catedral de ciudad de Panamá: no podemos cesar -decían- ningún proyecto de desarrollo hidroeléctrico, minero, de procesamiento de hidrocarburos…porque ello atentaría contra la seguridad jurídica del país -entiéndase- de los inversionistas, de los dueños del capital.
Escuchando a la Dra. Ligia Castro defendiendo la posición del gobierno, frente a campesinos e indígenas, nos dimos cuenta de que estos funcionarios, tal vez, no tienen ni la más remota idea de la magnitud del problema que es una deficiente gestión ambiental del Estado. Ella ignora que la apropiación humana de la producción primaria neta de energía (de origen solar) alcanza el 25%. Si quisiéramos que todos los individuos sobre la tierra alcanzáramos el PIB per capita de Inglaterra en l976, deberíamos incrementar 7 veces la producción de bienes y servicios en el mundo (y repartirlo equitativamente). Sin embargo, esta expansión económica incrementaría la apropiación de producto primario neto, el cual tiene un tope de 100% (aritmético) donde ya no existiría ninguna especie vegetal ni animal sobre la faz de la tierra, un mundo donde la existencia humana sería también un recuerdo de la historia. Precisamente esto último es lo que está desarrollando el ideal de gestión ambiental que la Dra. defiende y por lo cual niega, junto al resto del Estado, las transformaciones jurídico-políticas que los compañeros señalan. En otros términos, es lo que significa el desarrollo de proyectos hidroeléctricos, mineros, de procesamiento de hidrocarburos…sin consideración seria de ningún tipo información ambiental científica cualitativa y cuantitativamente integral sobre el conjunto de los ecosistemas del país y sus potenciales socioecológicos relacionales.
Esta debilidad institucional en materia de gestión ambiental se hace patente a la hora de implementar justicia ambiental, en el reciente caso donde el tío del presidente del presidente Martín Torrijos taló 38 hectáreas de manglar, quedó demostrado que tres instituciones del Estado (Ministerio Publico, Autoridad Nacional del Ambiente y Autoridad de Recursos Marinos) no tienen ni la más remota idea de lo que significa unidad sistemática de sus competencias y obligaciones en la materia, y lo más irónico del caso resulto el fallo del juez, que señala el total sobreseimiento al tío del presidente porque no se logró “demostrar” que Espino cometió delito contra el ambiente, porque no se comprobó de “manera fehaciente que existe un daño irreversible al ecosistema” . Precisamente no se logró probar porque inicialmente el planteamiento del juez es de una total ignorancia científica y segundo porque no existe doctrina, ni base jurídico política en el Estado que diga quien es el responsable de demostrar o no algo en materia ambiental, peor aun, cuando los jueces y las regulaciones que rigen a los jueces ignoran esto en sus contenidos, partiendo, inicialmente, de que el derecho a un ambiente sano no es un derecho fundamental político y social con marco constitucional.
En el imaginario del Estado Panameño, construido a razón histórica de la base institucional del periodo republicano que vivimos, que lo administran, la seguridad jurídica es excluyente y unilateral, niega los derechos posesorios y derechos colectivos de campesinos e indígenas, es decir, niega esta seguridad jurídica, pero defiende y le da categoría a la de los “inversionistas”. Por esa misma razón, niega la ratificación de algunos convenios internacionales como el 169 de la OIT, que precisamente reafirma derechos colectivos. En otras palabras, niega la base fundamental de las instituciones democráticas del ius naturalis. Difícilmente en una institucionalidad de tales características existe capacidad de gestión ambiental, más bien aquí encontramos la razón del porqué las “consultas comunitarias” y “estudios de impacto ambiental” en la legislación ambiental son meros requisitos y no mecanismos serios de gestión ambiental integral.
La capacidad de gestión ambiental del desarrollo por parte del Estado no puede ser “mínima”, porque precisamente se gestionan recursos naturales invaluables social y vitalmente, finitos, que a las fuerzas naturales de producción ha costado millones de años generar y cuya alteración es, desde sus moléculas más infinitas hasta sus maravillas más inmensas, totalmente irreversible.
Es impostergable la transformación de la base institucional de la Gestión Ambiental del Desarrollo en el país, antes de que las fuerzas políticas que tradicionalmente se enclaustran en el Poder del Estado acaben con nuestros recursos y produzcan graves problemas ambientales gracias a su “capacidad mínima de gestión ambiental”. Para estas transformaciones mucho tiene que hacer aquí la ciencia política, las ciencias sociales y la ecología política, en la construcción de una nueva concepción de Gestión Ambiental del Desarrollo. Esta es una enorme tarea para los actores políticos, la ciudadanía organizada y los intelectuales que se dicen progresistas y ecologistas, si queremos no repetir lo mismo que los que ahora tienen el poder de pensar, diseñar, imaginar y beneficiarse del actual modelo de gestión ambiental del desarrollo.
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Campamento “Panameño Muévete por tu Ambiente” se levanta de Plaza Catedral sin Acuerdo con el gobierno
Por más de 23 días organizaciones campesinas e indígenas y grupos ecologistas mantuvieron el campamento llamado Panameño Muévete por tu Ambiente en barrio de San Felipe, ciudad de Panama, donde se le exigía el gobierno la aprobación de una propuesta de siete puntos para detener el desarrollo de proyectos hidroeléctricos, de procesamiento de hidrocarburos, mineros y de proyectos de construcción para turismo residencial en el país. Concretamente, la manifestación exigía el cese o moratoria a los proyectos y el desarrollo de comisiones de trabajo con el Estado para reformas los marcos legales en materia de evolución e información ambiental, que en Panama tienen altas deficiencias para la gestión ambiental del desarrollo, situación que ya manifestara meses atrás el propio director de asesoría legal de la Autoridad Nacional del Ambiente, Harley Mitchell.
Los acampantes se mantenían realizando manifestaciones y actividades de concienciación publica en la ciudad de Panamá. Pero este miércoles 9 de abril, tras darse varias reuniones con una comisión presidencial, fue levantado el campamento con una conferencia de prensa, donde los voceros del movimiento manifestaron que no se había llegado a ningún acuerdo con el gobierno, ya que este ha manifestado que no habrá ningún cese o moratoria a los proyecto, porque afectaría la seguridad jurídica de los inversionistas.
Una comisión presidencial nombrada para ver la situación de derechos humanos en Bocas del Toro, en zona de Charco La Pava, donde la transnacional AES pretende construir el proyecto hidroeléctrico Chan 75, dijo que en el lugar no había ningún problema de derechos humanos, sin embargo, los moradores de esas áreas denuncian que vienen siendo desalojados por la Policía Nacional, que incluso utiliza los autos de la empresa AES. Recientemente una comisión de la ONU intento visitar el área pero la Policía Nacional no dejo que ingresaran a estos territorios.
A pesar de la falta de atención del gobierno, los manifestantes, que representan una alianza de organizaciones indígenas, campesinas y ecologistas, expresaron que continuaran la lucha para lograr sus objetivos. El 30 de abril las organizaciones tendrán un encuentro nacional en Bocas del Toro, donde reflexionaran sobre las jornadas recientes.
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Congreso Ngobe-Bugle de Ñurum Rechaza proyectos Mineros
Comarca Ngobe-Bugle. Medios Locales
Del 1 al 4 de Abril el Congreso General ngobe Bugle de la región de Ñurun sesiono para revisar la situación en materia ambiental y otros temas. Los proyectos mineros vienen amenazando diversas zonas de estos territorios autonómicos. Recientemente se han realizado una serie de sesiones congresales en diversas regiones de la comarca ngobe donde se ha expulsado de esas entidades a dirigentes que han hecho arreglos con las empresas que desean desarrollar los proyectos en la comarca, sin consultar con la población como lo establece los mecanismos de democracia del gobierno indígena. Existen denuncias de las comunidades de que los dirigentes expulsados, con apoyo del gobierno y las empresas, han emprendido causas judiciales contra los miembros del congreso y los movimientos comunitarios que se oponen a proyectos mineros en la comarca.
Buenaventura Carpintero, dirigente de esta corporación indígena, dijo a la radio comunitaria, Radio Veraguas, que es notoria la histórica oposición del pueblo Ngobe-Bugle a la explotación destructiva de los recursos naturales en sus territorios, por tal razón el Congreso de Ñurun reafirmaba esa posición.
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Termoeléctricas Amenazando a los Colonenses
Polémica está causando los trabajos de construcción de una planta termoeléctrica en Buena Vista, a 35km de la ciudad, el proyecto se denomina Monte Esperanza.
En el área del Atlántico se localizan tres estaciones generadoras con una capacidad acumulada de 253 MW, que forman parte del Sistema Integrado Nacional. El área de Colón recibe energía por medio de dos líneas de transmisión de 115 KV., desde la planta termoeléctrica de Bahía Las Minas. El sistema de distribución del área de Colón comprende las Subestaciones Colón I (4.16 KV.); Colón II (13.8 KV.); Colón III (12KV); Colón IV (13.8 KV.) y Colón V (2.4 KV.). De cada subestación se extienden los diferentes circuitos que forman la red de distribución que sirven a los usuarios por medio de una red secundaria (120/240.
Como un negocio energético apto para esta zona del pais algunas empresas generadoras han planteado el desarrollo de termogeneradoras. En la comunidad Ebenezer se pretende construir la Planta El Giral, lo cual fue denunciado por el concejal Juan Eloy Mitre quien señaló al alcalde Antonio Latiff y el ingeniero municipal Rogelio Herpbur de haber dado los permisos de construcción sin notificar al Consejo Municipal y mucho menos a las autoridades de la zona.
“Los permisos fueron dados por el alcalde y el ingeniero municipal a pesar de existir un acuerdo donde se rechaza la instalación de termoeléctricas en Colón”, manifestó a medios locales el concejal Mitre.
Por otro lado, Pastor Cabrera, de la empresa Térmica del Caribe, promotora de la Planta Termoeléctrica El Giral en Buena Vista, indicó que el alcalde y el ingeniero municipal tenían conocimiento del proyecto y que desde el 28 de febrero pasado la autoridad del distrito autorizó su construcción. La empresa pretende generar 50 MGW a través de motores de pistones que queman Bunker C y aceite pesado N0. 6.
El alcalde Antonio Latiff, autorizó la construcción de la Termoeléctrica en Buena Vista porque se cumplieron los pasos previos conforme a las Leyes y a pesar de existir un Acuerdo Municipal en contra de las termoeléctricas.
Sayori Archibold, vocera de los moradores de Colón, dijo sentirse satisfecha de sus vecinos colonenses porque ganaron una batalla al estar en desacuerdo con la instalación de este proyecto perjudicial para la provincia.
Miembros del movimiento Unidad Integral de Lucha del Pueblo(ULIP), piquetearon este jueves 17 de abril el recinto donde se encontraba el presidente de la república, en una ciudad de Colón, en una reunión, a quien se le acusa de promover estos proyectos.
